抓重大平台重点项目 推实体经济提质增效

  本报讯  (记者李扬)记者从昨天召开的市委十一届八次全会上获悉,2019年,我市将高举新时代改革开放旗帜,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,深入实施“344”发展思路,重点抓好深化新时代改革开放、狠抓重大平台和重点项目谋划建设、扎实推进实体经济提质增效等经济工作六大重点任务。

  2019年是决胜全面建成小康社会的关键一年。我市将把坚定不移深化新时代改革开放作为新一年经济工作的重中之重。一是推进营商环境综合改革。继续落实打造法治化国际化便利化营商环境三年行动计划和我市开展省营商环境综合改革试点工作方案,继续深化“数字政府”改革建设,加快“互联网+政务服务”平台建设,深入推进“一门、一网、一次”改革,真正让企业和群众感受到政府办事便捷高效。二是深化重点领域改革。推动国企改革重组发展,深化财政体制改革,深化投资体制改革,加快从市场准入、用地保障、产权保护等方面创造更有吸引力的投资环境,鼓励民间资本参与政府和社会资本合作项目。三是推动全方位对外开放。要紧紧抓住省委十二届六次全会提出拓展自贸试验区实施范围的有利契机,全面复制推广自贸区改革试点经验,全力争取设立自由贸易试验区。特别是在跨境贸易、投融资、财税政策、金融创新、出入境等方面探索创新政策体系和管理体制。要积极融入粤港澳大湾区建设发展,打造粤港澳大湾区辐射延伸区。同时,要出台外贸扶持政策,培育发展跨境电商、市场采购、外贸综合服务等外贸新业态新模式。

  项目建设是加快经济发展的“牛鼻子”,2019年,我市将继续狠抓重大平台和重点项目谋划建设。一是突出抓“四大平台”建设。华侨试验区要着力推动跨境金融、商务会展、文化创意、医疗服务等高端产业集群发展,构建服务海内外华侨华人集聚创新发展的平台。国家高新区要加快编制总体发展规划,按照“科学园+孵化园+产业园+配套区”的功能科学布局,打造科技型企业孵化—育成—发展集聚区。江湾新区要围绕构建“一带、两协同、三圈层、四组团”空间结构,启动24平方公里起步区建设,着力打造生态型科技新区。谋划建设自贸区,充分整合保税物流中心(B型)、广澳深水港及濠江区禀赋优势,深入实施区港联动、港城融合,做大做优临港经济。二是加快基础设施补短板项目建设。港口方面,广澳港区二期工程6月底建成试运营,全面完成防波堤建设,加快推进三期工程前期工作。铁路方面,全面铺开建设汕汕高铁,力争开工建设疏港铁路,推进城市轨道交通建设规划报批。高速公路方面,汕湛高速建成通车,全面加快潮汕环线建设,完成南澳联络线前期工作,加快广东滨海旅游公路汕头段、汕南大道前期工作,尽快联通珠三角核心区乃至粤港澳大湾区的快速通道。市政基础设施建设方面,重点加快汕头海湾隧道牛田洋快速通道、凤东路和中山路东延(中阳路)、金砂西路西延、海滨路东延一期工程等建设。三是超前谋划一批重点项目。要围绕推进“四大平台”、科教文卫中心和乡村振兴战略、脱贫攻坚战、生态环保治理等重点工作,认真谋划、储备一批带动性强、投资额大、关联度高的重大基础设施项目,为我市长远发展打好基础。

  新的一年,我市还将扎实推进实体经济提质增效,不断夯实高质量发展根基。一是着力降低实体经济成本。要坚持市领导走访企业制度,全面落实国家新一轮更大规模减税降费政策,以及省实体经济10条等一系列减税降费的政策措施,持续打好降低用地、用工、融资、社保、物流成本等“组合拳”,切实帮助企业在税收、社会保险、用电、运输、制度性交易等方面降本增效。二是抓企业培育。推动资源要素向优质企业聚集和倾斜,重点支持上市企业、行业龙头企业、高成长企业不断壮大经济规模,加快培育一批营收超100亿元、300亿元的龙头企业。推动小微企业上规上限,大力鼓励引导企业走“专精特新”发展道路,加快形成一批行业单打冠军。三是促进产业园区提质增效。高标准实施工业园区专项规划,创新园区发展模式,推广以租代供和工业地产,用足用好中心城区低效产业用地再利用政策,开发建设一批园区标准化厂房。

  与此同时,大力培育发展新动能。一是提升科技创新能力。第一,下大力气抓基础研究与应用基础研究。建立健全基础科学投入体系,提高基础研究在全市研发经费投入的比重。高标准建设汕头化学与精细化工省实验室,形成开放性、互动型的重大创新平台。第二,推动高企提质发展。继续实施“高企培育计划”和“高企树标提质行动计划”,确保今年新增国家高新技术企业200家以上。第三,加快创新人才集聚。全面落实加快人才发展实施意见,精准对接高端人才服务需求,形成人才政策叠加效应。二是推动制造业高质量发展。一方面,改造提升传统产业。支持中小企业设备更新和骨干企业扩产增效,确保技术改造投资增长8%以上。全力推进“全国质量强市示范城市”创建,深入开展质量提升行动和对标达标专项行动。另一方面,培育发展新兴产业。深入实施新兴产业倍增计划,紧盯新一代信息技术、高端装备制造、海上风电等新兴产业,推进产业链招商,培育先进制造业基地,带动形成一批产值超500亿元、超1000亿元产业集群。三是大力发展现代服务业。重点加快生产性服务业创新、融合、集聚、优化发展步伐,全面构建起以现代金融、现代信息服务、商务服务等为主的现代服务体系,增强区域金融中心功能,打造粤东现代信息服务业聚集区。

  此外,我市将全力推动精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战取得决定性进展,坚决打赢练江流域综合整治攻坚战。同时加强保障和改善民生,以兴乡村、兜底线、优供给为抓手,大力推动乡村产业振兴,全域推进生态宜居美丽乡村建设,加大底线民生保障力度,突出教育、医疗、住房等重点领域,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

编辑:许少丽 发表日期:2019年01月12日

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