盘活利用闲散土地 改善农村人居环境

农村人居环境

  澳头和珠浦经联社利用村居闲散土地和旧厂房旧民房,采用公开招标引入社会资本,进行合作改造成为农民公寓;河渡盐场和马滘片区充分利用荒废转产盐场,多方筹措资金进行平整和配套基层设施建设,将荒废转产的盐场规划作为园区,并引进了一大批优质企业……近年来,濠江区高度重视农村土地管理和开发利用,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,结合辖区实际,多措并举推进农村闲散土地盘活利用,着力解决农村土地粗放利用和空置浪费问题,不断提高节约集约用地水平。

提高节约集约用地水平

“经过组织对全区农村闲散土地进行全面摸查清理,我们清理出辖区各街道、社区历史已批集体建设用地闲散闲置的土地合计约190宗,面积约3000亩。”濠江区有关部门负责人日前接受采访时告诉记者,为落实最严格的节约集约用地制度,提高发展平衡性和协调性,该区在1月7日印发了《濠江区盘活利用农村闲散土地实施意见》,明确了闲散土地的盘活范围、处置方式、利用方向、政策支持、组织保障等具体措施。

据悉,在推进农村闲散土地盘活利用中,濠江区对闲置的农村集体建设用地,探索由政府指定国有控股或全资的投融资平台、国有企业通过租赁方式租用,土地租金收入归村集体,通过统一的规划,建设标准厂房进行招商出租。或由政府负责招商引资,通过农村集体三资管理服务平台进行公开招投标,实现土地流转并按照约定时限开发建设,政府收取相关税费等,其他收入归居委所有。也可由政府指定国有控股或全资的投融资平台、国有企业与居委(经联社)以作价入股合作建设,居委(经联社)提供土地,政府投入建设资金,通过统一规划,建设标准通用厂房进行招商出租,租金收入由政府与居委按一定比例分配。通过这个举措,充分利用政府公共资源,进一步优化政府招商引资资源的配置,既盘活了农村闲置土地,又增加了农村集体的经济收入,带动经济相对薄弱的基层农村振兴集体经济,促进土地资源高效充分利用。同时,对基层农村历史已出租或流转的集体闲散建设用地,承租者(受让者)尚未进行建设或客观原因而造成闲置的集体建设用地,则鼓励原承租者(受让者)调整投资类型、产业,或者拟采用作价入股方式,引进社会资金或者以政府指定国有控股或全资的投融资平台、国有企业为主导进行投资建设,由政府主要控股,政府、居委(经联社)和承租者(受让者)三方共同拥有一定股权,收益按照一定的比例进行分配;或可由政府主导,将该类集体建设用地原则上在本居委(经联社)集体土地范围内用于置换因城乡规划、环保、能耗等原因不适宜而需易地搬迁的工业项目,用地手续采取协议方式办理。这样既激活集体存量土地,促进乡村及产业用地的发展,又解决了基层农村剩余劳动力的经济收入,进一步推进小康社会的建设。

补齐基础设施短板

记者采访中还了解到,对辖区清理出来的基层农村闲散土地,濠江区还结合实际,因地制宜优先规划建设农村基础设施和公共服务设施。按照“缺什么补什么”的思路,优先保障乡村道路、农村公厕、垃圾集运、文化活动、公园绿地、公益驿站、体育场馆、社区服务、养老设施等用地,补齐农村基础设施和公共服务设施的短板,改善农村人居环境,全力推进美丽乡村的建设。并在盘活利用农村闲散土地中用好用足“三旧”改造政策,对符合条件的边角地、插花地、夹心地,与主体地块一并纳入“三旧”改造范围,享受“三旧”改造政策。对符合“三旧”改造条件而无合法建设用地手续的农村闲散土地,按照“三旧”改造政策规定予以完善建设用地手续。同时,建立农村闲散土地盘活利用涉及完善用地手续的优先办理机制,开辟“绿色通道”,特事特办,提供优质高效服务。

本报记者 黄泽春 摄影报道

编辑:林敏秦 发表日期:2019年04月08日

农村人居环境

大华网

汕头经济特区报社旗下全媒体平台(包括《汕头日报》、《汕头特区晚报》、《汕头都市报》及《特区青年报》等报纸及《潮商》杂志,官网大华网
农村人居环境

Latest posts by 大华网 (see all)

本文采用CC协议发布,转载请注明:潮汕风 » 盘活利用闲散土地 改善农村人居环境

赞 (0)